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华媒关注在日外国实习生频失踪 沦为廉价劳工逃离

  中新网9月10日电 据日本新华侨报网10日刊发评论指出,在日本,“外国技能实习生”是一个特殊群体。他们依靠“外国人技能实习制度”赴日,名为实习生实为廉价劳动力。令人担忧的是,最近在日外国实习生失踪者人数骤增,评论对此进行了深入分析。

  评论指出,“外国人技能实习制度”原是日本通过引入外国研修生,向发展中国家传授技术的制度。然而,在“少子高龄化”问题不断加剧,劳动力严重短缺的形势下,此项制度已成为日本企业获取廉价劳动力的工具。而在日外国技能实习生已经沦为廉价外国劳工。

  不仅如此,更令人担忧的是,最近在日外国实习生失踪者人数骤增。日本入境管理局称,截至2013年末,日本全国技能实习生约15万人,其中爱知县内约有17300人。

  爱知县警方的调查显示,根据实习生失踪报告,2013年失踪人数为259人。而今年上半年失踪人数就已达到205人,3成人是赴任开始一年内失踪。而且,据推测申报的失踪人数只不过是部分而已,实际情况可能更多。

  评论分析指出,那么在日外国实习生为何会频频失踪?

  首先,外国技能实习生所在实习单位劳动环境极其恶劣,迫使其逃离。日本市民团体“团结移居劳动者全国网络”的事务局长鸟井一平指出:“实习单位存在职权骚扰和未支付工资等问题”。

  8月8日,日本厚生劳动省公布消息称,2013年进入外国技能实习生工作的事业所调查时发现,作为调查对象的2318个事业所当中,确认有1844个事业所存在违反劳动基准相关法令行为,占全体的79.6%。

  日本厚生劳动省称,违反劳动安全卫生法的事业所达到1142所。超过法定劳动时间的事业所达到692所。

  此外,外国技能实习生接收单位存在严重的拖欠实习生工资问题。7月末,东京入境管理局以未向中国实习生支付加班费为由,给予近30家农户5年内停止引进实习生处分。

  据日本《茨城新闻》消息称,这些农户被指未支付实习生2011年前后的加班费。平均每家农户未支付实习生2万日元至300万日元(约合1182元至18万元人民币)。

  此外,在人手不足的形势下,其他事业所和人才派遣公司盯紧作为廉价劳动力的实习生,以更好条件劝诱他们离开实习地。

  在日本,实习生以技能实习为目的,在实习地点以外的地方工作为非法就业。超过实习期在日本国内停留属于非法滞留。

  评论指出,近年来,日本外国人技能实习制度饱受各界批判。为此,日本政府已经进入实习生接收单位,调查和惩处部分拖欠工资的单位。

  然而,在日外国实习生的劳动条件依然没有明显改善。当前,为迎接奥运以及东日本大地震灾后重建,日本需要大量劳动力。

  作为紧急措施,日本正在通过增加引进技能实习生领域,来解决劳动力不足的问题。既然如此,日本必须加大对引进企业的监管和对违法企业惩处力度,为外国实习生创造良好的工作环境,确保实习生安全劳动并获得合理报酬。